二十届中央纪委二次全会强调，按照党统一领导、全面覆盖、权威高效的要求，推动完善纪检监察专责监督体系、党内监督体系、各类监督贯通协调机制和基层监督体系，形成监督合力。福建省永春县坚持从完善贯通融合机制、探索精准监督路径、强化监督成果运用三方面细化协作联动内容，推动纪、巡、审贯通协同、高效联动，不断深化标本兼治，推动制度优势更好转化为治理效能。
“高站位”谋划，完善贯通协同机制。持续完善顶层设计，将“纪巡审”贯通协同机制纳入县委巡察工作规划，围绕资源共享、信息互通、协作联动、深度融合目标，建立“纪巡审”贯通协作机制5项，细化26项具体措施。今年以来，通过“以审助巡”“借巡促审”“纪巡审融合”对18个单位开展接力监督，发现问题356个，移交问题线索28条。建立互动机制，纪检监察、巡察、审计等部门制定工作计划、巡察任务、审计项目时，互联互通、靶向发力、步调一致。建立人才库统筹调配机制，根据重要案件、重点专项、巡察等工作需要，集中抽调人员。2021年换届以来，先后调配各类业务骨干36人次，组建“纪巡审”联动工作组，“嵌入式”参与4轮巡察，有效提升发现问题能力。
“多资源”整合，探索精准监督路径。突出信息互通互补，立足统筹衔接，强化会商研判，共同梳理汇总监督重点对象、重要领域、关键环节和难点问题，实现精准破题。突出问题共研共办，实现巡察监督与纪检监察监督同向发力，对巡察期间移交的某乡镇原党委书记涉嫌套取乡村振兴资金问题线索，县纪委监委快查快处，果断采取留置措施。突出资源共享共用，综合运用基层“智慧监督”平台“数据分析预警”功能，借助审计大数据比对分析专长，采取“大数据+巡察”工作模式，精准锁定问题线索。巡察县教育系统期间，对10余万条数据信息进行对比分析，发现15所学校存在“学籍空挂”、违规减免学费保教费及个别财务人员公私款混用等违规问题。
“全周期”管理，强化监督成果运用。健全完善“四方会审”机制，形成纪检监察、组织、巡察、审计等多方参与的“联动促整改”工作格局。去年以来，召开“四方会审”20场次，推动问题整改237个。做好“纪巡审”监督“后半篇文章”，将巡察和审计发现问题整改情况列为日常监督重点，对落实整改不力的相关责任人及时移交县纪委监委追责问责。去年以来，针对协同监督中发现的普遍性、系统性、行业性问题加强研究提出治理对策建议，向有关党组织发出整改提醒、督办函17份，巡察建议书、监察建议书21份，推动相关职能部门系统施治、标本兼治。建立巡察整改质效评估机制，由纪检监察、巡察、审计等部门共同组成评估小组，采取问卷调查、电话访谈、现场核实等方式，围绕涉粮领域、营商环境专项巡察整改落实情况，开展为期10天的近距离跟踪督办、“点对点”回访问效，推动22个未完成问题落实整改，有力有效破解纸上整改、虚假整改等问题，切实维护巡察整改的严肃性。（作者：林金莲 系福建省永春县委常委，县纪委书记、监委主任） |