果洛州纪委监委

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关于对马玉忠严重违纪违法典型案例的通报

来源：果洛州纪委监委　发布时间：2021年6月11日

　　为进一步严明党的纪律和政治规矩，充分发挥警示教育震慑作用，用身边的典型案例教育引导全州广大党员干部以身作则，切实转变工作作风，认真履职，现将久治县委原党委委员、久治县农牧国土党组原党组书记马玉忠严重违纪违法典型案例通报如下。

　　一、基本情况

　　马玉忠同志身为党员领导干部和国家公职人员，在任久治县农牧林业科技局局长期间，纪律意识、组织意识、法律意识淡薄，违反组织纪律、工作纪律。在实施2016年久治县门堂乡果囊村生态畜牧业养殖基地建设项目中，不认真履行党内议事规则,未严格按照县政府集体研究项目选址变更事项要求，擅自决定变更该项目选址地点，将久治县2016年生态畜牧合作，合同支付款为人民币285.2万元的门堂乡果囊村生态畜牧业养殖基地项目，修建在黄河管理保护范围内，且在项目选址发生变化后，不认真履行工作职责，不严格按照国家的相关要求进行选址，也未依照相关程序规定和国家法律法规向城乡规划主管部门提出进行变更选址地点申请，2018年6月国家水利部暗访发现，并将情况反馈给青海省水利厅，2018年8月被青海省河长制办公室在全省通报要求整改。2019年7月经久治县委常委会议研究决定依法进行拆除，造成国家资产流失。2021年4月22日马玉忠受到留党察看二年、政务撤职（降为一级科员）处分。

　　二、原因剖析

　　马玉忠严重违纪违法行为，关键在于其贯彻落实习近平生态文明思想和党中央重大决策部署中政治立场不坚定，放松对党纪党规和国家法律法规方面的学习，作风不实、行动迟缓，在项目落实上打折扣搞变通。身为单位“一把手”，在党内政治生活上不严肃，在项目建设中不讲政治纪律、政治规矩，擅权妄为，在重大决策和重大项目实施过程中，不严格落实“三重一大”决策程序，漠视党的纪律，决策拍板一言堂，组织上失规、工作中失职失责，致使国家重大扶贫工程项目遭受不可挽回的损失，其行为严重损害了党群、干群关系。

　　三、警示教育

　　全州各级党组织和党员领导干部要认真学习贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设的重要论述，特别是习近平总书记近期考察青海工作时的重要讲话精神，深刻领悟保护好青海生态环境是“国之大者”的要求，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，站在生态保护的高度，处理好生态保护与项目建设之间的关系，最大限度降低工程建设对生态系统的扰动、工程施工对生态环境的影响。全州各级党组织要认真学习贯彻《中共中央关于加强“一把手”和领导班子监督的意见》，明确监督重点，压实监督责任，细化监督措施，健全监督机制，强化对关键岗位、重要人员，特别是“一把手”的监督管理，严格贯彻执行民主集中制，完善“三重一大”决策监督机制，强化日常管理，尤其是在项目建设中，深刻汲取木里煤矿的惨痛教训，倾心保护，打造“绿色工程”；要运用风险防控、教育引导、制度约束、监督检查、案例警示等手段，全面推动项目廉洁建设和反腐败工作。要进一步加强对党员领导干部的党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩，教育引导全州党员干部不断提高政治素质、增强党性修养，从思想深处拧紧螺丝。全州广大党员干部特别是党员领导干部要从中汲取教训，以案为鉴，切实增强纪律意识，扎实履行工作职责，时刻绷紧纪法之弦，以党纪党规和国家法律法规为“标杆”，自觉加强党性修养，把“四个意识”“两个维护”转化为听党指挥、为党尽责的实际行动，以过硬的工作作风和优异成绩迎接建党一百周年。全州各级纪检监察机关要坚守职责使命，持续将各项监督检查同生态保护结合起来，强化问题导向，精准分析研判，紧盯在项目建设期间易发多发的“四风”和“腐败”问题，精准监督、靶向发力、持续用力，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推进全面从严治党向纵深发展，为果洛经济社会高质量发展提供坚强的纪律保障。

　　

中共果洛州纪委

　　2021年6月11日